Para el próximo año, el Gobierno central prevé gastar USD 15 040, 96 millones. Entre los egresos se incluyen USD 1 528,81 millones para obra pública en el país.

E l Gobierno presentó la Pro forma presupuestaria del 2009. Para ese año se tiene previsto utilizar USD 15 040,9 millones, entre  gastos de inversión y corrientes.
 
El requerimiento del próximo año aumentaría USD 1 874,9 millones en  relación al 2008, es decir en  un 14,24%, más.
Jaime Carrera, del Observatorio de Política Fiscal, explicó que el incremento del Presupuesto generará un déficit de USD 2 384 millones, para lo cual el Gobierno deberá contratar nueva deuda.

En la Pro forma se incluye un rubro de financiamiento público de USD 3 176,24 millones. Es decir,  un 68,8% más que en el 2008, que representó ingresos por  USD 1 880,92 millones.

15 040 millones
de dólares requiere inicialmente el Gobierno central  para financiar los gastos previstos para el próximo año.
“Analizando la Pro forma el gasto crecería en un 18% en relación con el presupuesto codificado del 2008, eso genera un déficit que sería el 4% del PIB (Producto Interno Bruto)”, señaló el analista.

El analista de economía pública, Eugenio Jaramillo, indicó que el rubro de financiamiento público corresponde a nueva deuda que el Ejecutivo se verá obligado a contratar para el financiamiento del Presupuesto. “Debemos ver si el dinero se utilizará en inversión y en nuevos proyectos productivos que generen empleo o es para financiar  gastos corrientes, lo que significaría disparar la inflación”.

Según el Ministerio de Finanzas, para este año se tiene previsto utilizar hasta diciembre próximo USD 13 165,9 millones. Esa es la cifra del Presupuesto codificado (lo que se utiliza efectivamente) que se incluye en la Pro forma.

Su financiamiento vendrá, en su mayor parte, de impuestos, transferencias y donaciones de capital e inversiones y de financiamiento público. Esos tres rubros sumarían USD 13 380,6 millones, en el próximo año.

El resto, USD 1 660 millones, se distribuyen entre tasas y contribuciones, bienes y servicios, inversiones, transferencias, recuperaciones de inversiones, saldos...

El peso más grande lo tendrán los gravámenes. Allí se incluye  por Impuesto a la Renta (IR) de USD 1 577,61 millones, además del Impuesto al Valor Agregado (IVA) USD 3 050,31 millones.

Además, se incluyen desgloses de los tributos a la  Salida de Divisas: USD 25 millones, y del nuevo Régimen Impositivo Simplificado USD 27,58 millones.
Eso junto a otros impuestos como el de Consumos Especiales y  vehículos motorizados, los gravámenes aportarán en el 2009, USD 6 055,68 millones.

Eso significa que los tributos tendrán el 40,2% del financiamiento del Presupuesto. El titular del Servicio de Rentas Internas (SRI), Carlos Marx Carrasco, explicó que en la proyección se tomó en cuenta la caída de las recaudaciones en los impuestos a los Consumos Especiales  e  IVA.

En la proyección se tomaron en cuenta las exoneraciones de impuestos que el Ejecutivo decretó este año y se mantendrán  en el 2009, indicó Carrasco.

En cambio en los rubros de gastos, los que más crecen  son las transferencias y donaciones de capital e inversiones en un 72,4 y 65,6%, respectivamente. En estos gastos se contemplan las transferencias para obra pública que el Ejecutivo realiza a los ministerios y a los gobiernos seccionales.

En cuanto a los gastos de personal, en cambio, aumentan en un 11,9%. Pasan de USD 3 454,17 millones a 3 868,52 millones, lo que estaba previsto, pues se estima que la inflación cierre, este año, en dos dígitos, indicó Jaramillo.

El documento lo entregó el Gobierno central en la oficina de la Asamblea , el lunes anterior, a las 23:40. Ese día concluía el plazo del Ejecutivo para presentarlo, según la Constitución vigente.

Francisco Vergara, secretario de la Asamblea, indicó que la información económica del Ejecutivo llegó en seis tomos, en los cuales se desagregaron  los gastos y los ingresos previstos para el 2009.

La documentación será estudiada por la Comisión Directiva, que ayer se reunió en Latacunga. En este mes se solicitará la colaboración de especialistas para estudiar la Pro forma del Gobierno  y luego discutirla en el Pleno, el 30 de septiembre próximo.

La Pro forma representa un crecimiento de casi el 50% respecto de la Pro forma anterior, aunque los marcos jurídicos están por aprobarse.
El documento tiene un alto componente en inversión pública, de hecho, es la cantidad más importante de inversión pública en  relación con  los presupuestos de los últimos años.

Además,  emplea la misma estrategia de subsidios. Estos tienen un peso enorme en el Presupuesto y con seguridad sobrepasarán los USD 3 000 millones.
También  hubo cambios de último momento para el Presupuesto del Estado (es decir, incluido el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social),  con lo que pasó de USD 21 000 millones a 23 000 millones, pues ya no operan los fondos petroleros, sino que todo va al Presupuesto del Estado.

La Pro forma par el próximo año  busca reactivar el empleo por el lado de la inversión pública.

Esta Pro forma es la más grande en  relación con el  Producto Interno Bruto (PIB), pues  alcanza aproximadamente  el 40%.

De igual forma, es la menor Pro forma en  relación con la deuda externa, ya que representa apenas el 15% de la Pro forma.

El gasto de personal, incluido dentro del rubro de gasto corriente, se ha duplicado prácticamente en los últimos cuatro años, debido a la mayor contratación de personal por parte del Estado.

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